Около трех лет назад в Орхусскую конвенцию были внесены дополнения, касающиеся обращения с генетически модифицированными организмами. Эта поправка получила название «алма-атинской».
Цель изменений - создать механизм участия общественности в процессах принятия решений о преднамеренном высвобождении в окружающую среду и использовании ГМО.
Именно этот документ может способствовать созданию сбалансированных прозрачных национальных систем биобезопасности.
Основным обязательством, которое берут на себя стороны Орхусской конвенции в соответствии с алматинской поправкой, является обеспечение скорейшего и эффективного представления информации и участия общественности до принятия решений в отношении преднамеренного высвобождения в окружающую среду и реализации на рынке ГМО.
19-20 мая 2008 года в Кельне (Германия) прошла организованная секретариатом Орхусской конвенции ЕЭК ООН (UNECE) международная встреча экспертов.
Темой обсуждения стали лучшие практики реализации конвенции в отношении ГМО.
В работе совещания приняли участие около 80 представителей правительств, программ ООН, научных и неправительственных организаций и других сторон гражданского общества.
Одной из центральных тем обсуждения были варианты государственного регулирования в вопросах ГМО.
Некоторые страны уже сегодня имеют специальное законодательство по биобезопасности и ГМО. В качестве позитивной практики признано европейское законодательство.
Был отмечен положительный опыт Норвегии по практике местной доработки и использования европейской директивы. С 1993 года в стране действует закон о ГМО. Важное место в нем занимают вопросы оценки рисков, связанных с генной инженерией.
Важно отметить, что общественность Норвегии имеет доступ к принятию решений по выдаче разрешений на использование ГМО практически на всех стадиях.
Тексты документов до их принятия вывешиваются в Интернете, и любой представитель общественности может оставить свой комментарий, его обязана рассмотреть специальная комиссия.
Если комиссия не согласна с комментарием, должен быть представлен аргументированный ответ.
В странах бывшего СНГ появились государства - последователи европейского законодательства в вопросах, касающихся ГМО, например: Молдова. С целью информирования и участия общественности в принятии решений на официальных сайтах организаций, принимающих решения по ГМО, есть регистрационные формы, с их помощью любой может аккредитоваться и получить доступ к официальной информации и документам.
В качестве положительной практики там, где национальные механизмы защиты от потенциальных рисков несовершенны, был отмечен опыт создания зон свободных от ГМО.
Большинство участников встречи сошлись на мнении, что пока достаточной и независимой информации о влиянии ГМО, доказательной базы нет, должен действовать принцип предосторожности.
В целом на встрече было отмечено, что огромную роль в информировании общественности в вопросах ГМО играют экологические организации. Они во многих странах являются силой, продвигающей законодательные инициативы, создают зоны, свободные от ГМО, поддерживают местных производителей и выступают за органическое сельское хозяйство.
Так, в Армении, в этом году начал действовать закон об органическом сельском хозяйстве.
фактором, мешающим независимой оценке действительных рисков от генной инженерии, является противостояние США и Европы в вопросах ГМО.
Представители стран ВЕКЦА внесли предложения о необходимости скорейшего создания независимых лабораторий в каждой стране и регионе, а также о создании эталонного центра продукции.
В завершении было отмечено, что процесс ратификации поправки по ГМО идет достаточно быстрыми темпами и, похоже, уже не за горами тот день, когда поправка будет принята.